درس الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني

تقديم عام: تقوم سياسة اعداد التراب الوطني ببالذنا على مجموعة من االختيارات والتوجهات المجالية الكبرى، و تستهدف مواجهة االختالالت التي يتعرض لها المجال

المغربي كما تهدف الى تحقيق تنمية مندمجة و شاملة.

- فما مفهوم اع داد التراب الوطني؟ و ما تحدياته؟

- وما اهم المبادئ الموجهة له؟

- وماهم االختيارات الكبرى لسياسة اعداد التراب؟ و ما دورها في تنمية المجال وتنظيمه؟

النشاط االول: مفهوم سياسة اعداد التراب الوطني والمبادئ الموجهة له.

1 -يعتبر اعداد التراب مفهوما حديثا.

 اعداد التراب هو مجموع التدخالت واالعمال التي تقوم بها الدولة باشراك مختلف الفاعلين االداريين واالقتصاديين واالجتماعيين... من اجل ال ح صول على أفضل

توزيع للسكان واالنشطة فوق مجال م عين من خالل سياسات قطاعية )يعني تهم الميدان االقتصادي والتجهيزات...(. ان اعداد التراب ال يعني التدخل بنفس الطريقة في

جميع المجاالت والمناطق التي يتشكل منها تراب المملكة بل يقتضي االعداد احترام خصائص كل منطقة قبل القيام باي مشروع تنموي.

2 -تواجه سياسة اعداد التراب الوطني بالمغرب عدة تحديات.

- التحدي الديمغرافي: تزايد السكان بوثيرة سريعة ، وصول الفئات العمرية النشيطة الى سوق الشغل ، تزايد نسب البطالة ، اشتداد مظاهر االقصاء االجتماعي.

- التحدي االقتصادي: ضعف البنية اإلنتاجية )غياب شركات كبرى+ضعف تاهيل اليد العاملة+ ضعف رأس المال...( اقتصاد يغفل المردود والمردودية ، ضعف وثيرة النمو

االقتصادي ، )3 %سنويا( اندراج المغرب في مسلسل العولمة عبر اتفاقية التبادل الحر مع و م ا و اتفاقية الشراكة مع االتحاد األوربي )هل يستطيع المغرب غزو االسواق

الخارجية في ظل هذا االنفتاح؟(.

- التحدي البيئي: حدوث خصاص في الموارد المائية ، تزايد الضغط على الموارد الطبيعية، تدهور االوساط الطبيعية الهش ة وتواتر التقلبات المناخية.

3 -ترتكز سياسة اعداد التراب الوطني على عدة مبادئ.

- مبادئ موطرة: 1 - تدعيم الوحدة الوطنية و تركز على استكمال الوحدة الترابية، تامين التوازن بين المجاالت في توزيع الموارد العمومية ، تنمية تنافسية المجاالت.

اندماج المجال الوطني وتقوية التضامن بين المجاالت المحظوظة والمجاالت الفقيرة. تحقيق التضامن بين مكونات المجتمع.2 -اشراك السكان في التسيير)التشاركية(.

ترتكز على استشارة المواطنين واشراكهم في تحديد وانجاز المشاريع التي تهم مستقبلهم. العمل بمبدأ تكافؤ الفرص في استعمال المجال. تعميم سياسة ال تركز المصالح

االدارية وتطوير اساليب التدبير.

- مبادئ موجهة: 1 -النجاعة االقتصادية و تهدف الى رصد حاجات السكان في الميدان االقتصادي، تحسين العالقات المهنية بين مختلف مكونات النظام اإلنتاجي، و تأهيل

االقتصاد الوطني.2 -االنصاف االجتماعي، ويركز على اعطاء االولوية في توزيع الموارد العمومية للشرائح االجتماعية الفقيرة و المناطق المعوزة و محارب تشغيل

االطفال و ادماج المراة و تعليم الفتيات في العالم القروي.3 -المالئمة البيئية، و تهدف الى جعل المحافظة على الموارد معيارا اساسيا في عملية التنمية و تنمية االحساس

لدى االفراد والجماعات بمسؤوليتهم في الحفاظ على البيئة )التربية البيئية( وتوفير االطار القانوني لحماية التراث الوطني الطبيعي.

النشاط الثاني: االختيارات الكبرى لسياسة اعداد التراب الوطني.

- تنمية العالم القروي: تهدف الى اتباع سياسة اقتصادية عامة لتنمية وإنعاش األرياف، توفير اإلطار القانوني للتنمية، تنمية مختلف مصادر الطاقة والتخفيف من التباين

بين المدن واألرياف.

- تأهيل االقتصاد الوطني: يهدف الى تحسين محيط االسثمار وتحديث بنياته االقتصادية ، البحث عن مرتكزات جديدة للتنمية في المجال القروي بتنويع االنشطة االقتصادية

وفي المجال الحضري بتأهيل الصناعة الوطنية واعادة انتشارها.

- تدبير الموارد الطبيعية والمحافظة على التراث: تهدف الى ترشيد ا ستعمال الموارد المائية، حماية التراث الغابوي، ادماج التربية البيئية وترسيخ روح المسؤولية

المواطنة ونهج مقاربة مندمجة لتنمية التراث واالهتمام بالتراث الغابوي وكذا توثيق التراث وحمايته.

- حل اشكالية العقار: تهدف الى التحكم في السوق العقارية بالمدن ، ايجاد حلول للبنية العقارية المعقدة في البوادي و التي تعيق التنمية بشكل مشتمر.

- تأهيل الموارد البشرية: تهدف الى محو االمية و محاربة تشغيل األطفال ، تعميم التعليم واصالح مناهجه للرفع من جودته ومالء مته مع الخصوصيات الجهوية ، الرفع من

مهارات الفالحين والحرفيين وخاصة الشباب، تطوير البحث العلمي في مجال التنمية واعداد التراب ، تحقيق توزيع جغرافي أكثر تكافؤا لمؤسسات التعليم العالي و معاهد

التكوين.

- السياسة الحضرية: تهدف الى معالجة التباينات الحضرية بتنمية االساس االقتصادي للمدن، اعتماد التنمية االجتماعية كهدف واداة للتنمية الحضرية، محاربة السكن

غير الالئق بطريق شمولية ، توجيه التخطيط الحضري لخدمة اهداف سياسة المدينة.

النشاط الثالث: االختيارات المجالية العداد التراب الوطني.

يتميز المجال المغربي بالتنوع من حيث الطبوغرافيا و الموارد الطبيعية واالقتصادية لذا وضعت الدولة اختيارات خاصة بال مناطق المتجانسة:

- االقاليم الشمالية والشرقية: تهدف سياس ة االعداد في هذة المنطقة الى تدعيم البعد االورومتوسطي وتاهيل المجاالت الحدودية.

- المناطق الجبلية: تركز السياسة على المحافظة على الموارد الطبيعية وتحقيق التضامن المجالي.

- البحر والساحل: يهدف االعداد الى تعزيز االنفتاح على الخارج وتدبير الم وارد البحرية والحفاظ عليها.

- المناطق الصحراوية: تراهن السياسة على تحقيق االندماج الجهوي وتدبير المجاالت الهشة.

- المدارات المسقية: اخذت السياسة في الحسبان كسب رهان االمن الغذائي وتحديات االنفتاح على االسواق الخارجي.

- مناطق البور: يهدف االعداد الى تحقيق الفعالية اال قتصادية والتوازنات المجالية.

- الشبكة الحضرية: تهدف السي اسة في المدن الى تأهيل المجاالت الحضرية الوطنية باقرار تنمية شاملة مندمجة.

خاتمة: تعتبر سياسة اعداد التراب الوطني من اهم الخيارات االستراتيجية التي دشنتها الدولة لمواجهة التحديات، لكن تطبيقها يتطلب انخراط جميع الفاعلين ورصد موارد

مالية ضخمة. فيا ترى هل سيق در المغرب على انجاح وتفعيل سياسة اعداد التراب الوطني؟

مصطلحات ومفاهيم ـ

- االختيارات الكبرى : هي مجموع التوجهات العامة التي حددتها الدولة من أجل تأهيل المجال المغربي مدينة و ريفا، طبيعيا و بشريا، اقتصاديا واجتماعيا و بيئيا.

- إعداد التراب الوطني: سياسة اعتمدها المغرب قصد تنظيم المجال من اجل التخفيف من حدة التباينات المجالية بين الجهات وتحقيق التنمية المندمجة والمستدامة مع

مراعاة خصوصيات كل جهة واحترام التنوع واالختالف الموجود.

- التقسيم الجهوي : هو عملية تقسيم المغرب إلى جه ات اعتمادا على معايير اقتصادية وديموغرافية وجغرافية بهدف تحقيق التنمية لمجموع التراب الوطني.

لتحميل الدرس بصيغة اخرى من هنا